• 2020年楼市半年考   :“V”型复苏 坚持“房住不炒”不动摇

    发布时间:2020-07-28

    2020年已过半,疫情影响下的楼市备受关注  。
     
    今年上半年 ,受新冠肺炎疫情影响,房地产销售与施工阶段性停滞。尤其是一季度,面对各地售楼处暂停     、工地停工        ,市场成交情况受到冲击。二季度以来,随着疫情的阴霾逐渐褪去,前期积压的需求逐渐释放,市场呈现回暖态势  。
     
    展望下半年,业内预计    ,下半年房地产市场仍将以“稳”为主 ,城市间分化进一步加剧。
     
     
    政策  :中央及地方坚持“房住不炒”定位不动摇
     
    河北省怀来县成为了今年以来京津冀地区内首个出现政策“一日游”的地区。
     
    7月1日,一份名为“怀来县人民政府关于废止部分规范性文件的通知”的文件在网上流传,其中涉及怀来县的限购政策,被认为是“松绑”信号。7月2日 ,怀来县人民政府发布了《关于网传怀来县废止限购政策的说明》  ,否定了取消限购的说法 。
     
    据不完全统计  ,除怀来县外 ,全国已有驻马店市 、广州市、宝鸡市 、济南市、海宁市、柳州市 、青岛市等至少12个城市的房地产“松绑”政策被叫停或调整  。这些城市有的试图降低首付比例、有的变相“松绑”限购、有的试图全面放开公寓限购。被叫停后 ,这些城市均重申了“房住不炒”。
     
    对此,贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为 ,这或源于今年房地产市场对于政策极度的敏感性   。“从中央的角度来看,房地产业承担了让市民‘住有所居’的角色,而不是一个短期的刺激工具   。”在他看来    ,“一日游”,就是表明任何想要去刺激房地产的举措   ,比如放松限购资格     、放松贷款条件、降低贷款成本等,都需要非常慎重 。
     
     
     
    随着社会经济持续复苏   ,房地产市场显现出回暖迹象 ,甚至有个别城市出现楼市过热情况 。但无论从中央的政策定位还是地方的具体操作来看 ,坚持“房住不炒”定位  ,保持房地产政策的稳定性、延续性,促进房地产市场平稳健康发展的总基调没有改变,“房住不炒”仍然是底线 。
     
    据不完全统计  ,2020年年初至6月29日     ,国务院 、中国银行保险监督管理委员会、中国人民银行等多部门前后共13次发文表态“房住不炒”的定位决心  ,保持“房住不炒”的主导定位方向  ,房地产调控保持稳定性及延续性 。
     
    地方层面  ,2020年年初至6月29日 ,全国约17个省市及城区18次发布关于“房住不炒”的表态,坚持房地产调控力度稳定。
     
    与此同时,成渝地区  、海南省等地成为新一轮规划发展焦点  。今年的政府工作报告明确“推动成渝地区双城经济圈建设”,成渝地区将迎来新的发展机遇 。另外 ,海南省对外开放的地位逐步上升 ,成为全国重要的“免税天堂”,海南自贸区整体发展迎来新的改变 。
     
     
     
    数据来源  :贝壳研究院 、各地住房和城乡建设主管部门
     
    此外  ,人口落户正在加速全面放宽,人才安居政策激励市场持续复苏  。
     
    据贝壳研究院不完全统计,2020年年初至6月29日,全国13个省市及城区16次出台人口落户全面放宽的相关政策。2016年出台的《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》中明确,2020年是1亿非户籍人口在城市落户情况的总结评估之年,因此,各级城市主抓落实人口落户政策的全面放宽    。
     
    人才安居方面 ,2020年年初至6月29日 ,全国25个省市及城区36次出台人才安居相关政策,其中与购房相关的政策涉及19个省市及城区的20次政策,也就是说 ,近8成省市出台人才购房相关政策,其中人才购房政策占6成以上。主要政策包括购房补贴  、购房资格门槛降低  、人才购房享受优惠 、人才购房享受优先条款等多项内容。
     
    值得一提的是  ,为将疫情带来的影响降至最低    ,中央及各地政府均出台了各类措施  ,通过延期缴纳土地出让金 、提前预售节点等政策措施稳定供应端市场 。需求端方面,加快销售线上化平台搭建  ,同时利用住房公积金阶段性支持政策保持市场需求端资金稳定性 。但无论是供应端的支持政策 ,还是需求端的支持政策,在疫情防控初期       ,政策制定时多数以6月30日为政策实施结束的时间点 。6月28日 ,大连市已明确停止住房公积金支持政策  ,而长春市则延长预售制调整政策至2020年12月31日。
     
    另外  ,为进一步加强市场规范    ,据不完全统计,截至6月25日  ,北京市 、深圳市  、南京市  、西安市等约13个省市及城区出台政策  ,明确市场整顿的范围及目标 ,多数城市集中在二、三季度展开市场规范性整顿行动。
     
    对于下半年的政策走向   ,易居企业(中国)集团有限公司CEO丁祖昱认为:“2020年下半年,政策会继续保持平稳      。其中,中央政策还是强调稳定 ,地方政府可能会根据实际情况因城施策,总的政策趋势还是以相对宽松为主,除非有个别城市出现了大幅上涨等情况,否则今年没有太大的必要在政策上收缩 ,因为今年整体情况来看   ,经济压力仍然巨大。”
     
    市场:“先抑后扬”城市分化明显
     
    二手房一直被视为房地产市场的风向标。今年上半年,二手房市场呈现出“V”字形走势。贝壳研究院数据显示    ,从月度成交走势看    ,二手房市场成交从3月开始明显恢复,其重点监测的18个城市实际二手房总体成交量快速恢复 ,二手房成交量比1月~2月成交总量增长41.8%,4月  、5月两个月环比增速分别达到39%和19% 。6月成交量虽然比5月有所回落,但同比依旧增加21% ,疫情对市场造成的冲击正在逐步消退 。
     
    克而瑞研究中心数据显示,二手房市场分化趋势明显    ,其中  ,北京市  、深圳市等城市在6月的成交量已达到近2年新高   ,而成都市  、苏州市等城市同比仍然下跌40%以上 。
     
    从二手房价格来看,今年一季度重点城市二手房均价普遍环比去年四季度下跌     ,二季度均价随市场恢复普遍反弹 。
     
    贝壳研究院数据显示,与去年四季度相比   ,今年二季度北京市及上海市二手房均价涨幅均在3.5%及以上 ,涨幅靠前 ;房价跌幅较大的城市为武汉市      ,累计跌幅达3.5%。而与去年同期相比,今年二季度房价上涨幅度较大的城市为南京市及杭州市,房价下跌幅度较大的城市为廊坊市   、天津市 、青岛市及济南市。
     
    和二手房市场一样 ,今年上半年,新房市场也呈现出“V”字形走势   。贝壳研究院数据显示   ,2020年上半年 ,66个城市新房市场合计成交套数累计同比下滑16%   ,成交面积累计同比下滑14%   。随着疫情得到控制,新房市场成交量在二季度快速恢复,但同比2019年,成交套数和面积分别仍下滑5%和4%。
     
    疫情影响下   ,2020年上半年一线城市新房市场成交量下滑幅度最大,其中成交套数累计同比下滑25.9%  ,成交面积同比下滑25%;二线城市成交套数同比下滑16.6%  ,成交面积同比下滑15.0%;三四线城市成交套数同比下滑10.8% ,成交面积同比下滑8% 。一二线城市受疫情影响较大  ,但恢复速度更快   。
     
    从供应端来看,诸葛找房数据研究中心(以下简称“诸葛找房”)数据显示,受疫情冲击,供应端2月跌幅明显  。随着疫情防控形势逐渐好转   ,供应量逐渐提升 ,2020年5月供应量同比下跌5.5%,接近去年同期水平。供应端发力  ,成交量也在逐渐回暖        ,5月同比下跌1.3%    ,基本恢复到去年同期水平 ,市场热度显著提升 。随着前期积压的需求逐渐释放  ,市场成交量也逐渐恢复平稳 ,6月市场热度相比5月略有降低,同比下跌3.4% 。
     
     
     
    从销售端来看 ,受疫情影响      ,1月~2月商品房销售面积和销售额同比创近年来最低,随后市场逐渐恢复  ,受到二季度楼市整体向好的趋势带动,商品房销售逐渐走出颓势    。1月~5月,商品房销售面积同比下降12.3% ,降幅比1月~4月收窄7个百分点  。商品房销售额同比下降10.6%  ,降幅比1月~4月收窄8个百分点     。
     
    从成交面积来看 ,2020年二季度   ,诸葛找房监测的60个城市新房成交10967.9万平方米,同比下跌5.09%  ,环比上涨181.78%。
     
    值得一提的是 ,在大部分城市新房成交面积都面临下滑的情况下 ,长三角地区和珠三角地区的城市仍然表现出一直以来的优势地位  ,市场迅速恢复,甚至超过去年同期水平。诸葛找房监测数据显示  ,海口市2020年上半年成交面积同比上涨最高为47% ;其次为苏州市,同比上涨27.4%;兰州市和贵阳市紧随其后,诸葛找房认为     ,这主要是因为西部地区,受到疫情冲击较小    ,市场恢复较快 。
     
    对于未来的新房市场   ,贝壳研究院认为,2020年二季度重点城市业绩已接近或已达到2019年同期水平,市场修复过程基本完成    ,今年一季度积压的需求已获得逐步释放 ,同时随着疫情过后投资环境逐渐趋于稳定  ,需求端也将重新进行资金分配  ,预计下半年市场不会持续大幅上涨。但在经济下行压力下  ,房地产市场作为重要的消费市场 ,其总量也不会大幅下降  。
     
    值得关注的是    ,在新房市场上,“南热北冷”的现象颇为明显。
     
    中国指数研究院统计数据显示 ,长三角地区上半年房价同比上涨2.72%;珠三角地区累计涨幅处于近5年同期低位 ;而京津冀地区和山东半岛地区,均为近5年首跌 。
     
    对此 ,许小乐认为,首先可能与疫情有关,南方疫情防控措施解除时间普遍较早;其次,南方区域发展比较均衡,如上海市和周边的南京市 、苏州市    、杭州市,深圳市和周边的广州市 ,都有很强的带动作用 ;最后 ,也可能和城市群整体的经济增长活力有关。
     
    事实上  ,土地市场的火热也可能会起到积极的促进作用。回顾今年上半年的土地市场   ,多地都加大了土地供应   ,一二线城市的热情被重新点燃 。贝壳研究院数据显示 ,70个大中城市上半年成交居住用地规划建筑面积累计同比下滑10.0%,下跌幅度相对疫情严重的一季度收窄9个百分点 。随着广州市   、上海市等地加大土地供应  ,一线城市居住用地规划建筑面积成交量累计同比在二季度回升 ,上半年累计同比上升61.9%。二线城市居住用地成交量受疫情冲击影响最为明显,但恢复较快 ,成交规划建筑面积累计同比降幅在二季度收窄10个百分点。
     
    从成交规划建筑面积增速上看  ,一线城市中         ,较去年上半年 ,上海市增长6成  、广州市增长1.2倍   、深圳市增长2倍  。其中  ,上海市受优质地块入市影响 ,推动成交价上涨;广州市得益于供应量提升 ,带动成交量发力;深圳市由于去年上半年成交规模较低 ,加上2020年上半年居住用地供应量较去年上半年增长2.6倍,从而带动成交量提升。
     
    二线城市中,2020年上半年全国二线城市居住用地成交金额TOP10中,苏州市、南通市规划建筑面积增长保持4成以上  ,尤其是南通市住宅用地成交金额累计同比增长2.5倍,住宅用地规划建筑面积累计同比增长83.6%  ,量价增速均处于全国前列。
     
    究其原因 ,贝壳研究院认为   ,南通市是环沪都市圈少有的不限购城市之一,加之长三角一体化          、沪通高铁、“上海第三机场”等利好因素叠加释放,使其成为长三角地区行情最为火爆的几个城市之一 。总体来看    ,长三角地区二线城市土地市场恢复速度最快  ,成为全国领涨的区域。
     
    对于今年下半年的市场走势,贝壳研究院预计,今年二季度重点城市业绩已经接近或已达到去年同期水平 ,市场修复过程基本完成 ,一季度积压的需求已获得逐步释放  。随着疫情过后投资环境趋于稳定  ,需求端也将重新进行资金分配 ,预计今年下半年市场成交不会持续大幅上涨 。但在经济下行压力下 ,房地产市场作为重要的消费市场 ,其总量也不会大幅下降 。
     
    丁祖昱预计   ,2020年房地产行业销售规模预期微降5%   ,如果销售面积下降5%,全年销售金额约为16万亿元 ,销售面积约为16亿平方米。“今年下半年 ,房地产市场整体小幅波动   ,城市   、项目分化将进一步加剧    。从市场成交情况来看   ,我认为今年下半年会出现小幅波动,三季度从成交量来说可能会有所回落  ,城市之间、项目之间会出现分化 。特别是一些非长三角、粤港澳区域范围内的三四线城市 ,其楼盘去库存压力会更大 。”丁祖昱分析称     。

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